mercoledì 29 luglio 2026

GIUNTA CAPECCHI: NO QUELLA DI IERI SERA A BONELLE NON E' STATA VERA PARTECIPAZIONE. CONFIDIAMO IN UNA RIPARTENZA A SETTEMBRE.

Non troverete sui social molte immagini dell'incontro di ieri sera a Bonelle del sindaco Giovanni Capecchi e degli assessori Giusti e Silimberghi (parlanti) nonchè Nesti, Trallori e Nesi (vicesindaca) silenti, ma in ascolto.

Giannessi assente, ma rappresentato, immagino, da famigliari stretti, Setaro credo abbia già raggiunto, per le vacanze, il paese natio nel Cilento interno, Banci, ...

Ieri a Bonelle, in piazza Modesta Rossi non c'è stato, infatti, il solito bagno di folla con carenza di parcheggio che ha caratterizzato tutto il percorso elettorale di Giovanni Capecchi sia durante la campagna per le primarie che durante la fase successiva di confronto con Annamaria Celesti e Fabrizio Mancinelli.

Anche arrivando in lieve ritardo, ieri nella frazione, ad esempio in Via Pisa, il parcheggio si trovava ampiamente (e la frazione non è nota per l'abbondanza copiosa degli stalli...)

Venendo al merito, dopo un'introduzione del sindaco e un, sinceramente confuso, intervento del pluridelegato assessore Giusti, dopo un breve intermezzo di Elena Silimberghi che, come è noto, giocava in casa, ci sono stati una decina di interventi equamente divisi tra militanti di centrosinistra e più "puri" abitanti del quartiere, con alcune figure ibride.

Inutile dire che il tema principe è stato l'annosa e antica questione della sicurezza e urbanistica relativa alla celeberrima e famigerata: "strettoia di Bonelle".

La proposta iniziale di Matteo Giusti e cioè di realizzare subito importanti e definitivi marciapiedi, istituire il senso unico alternato con i semafori e, sostanzialmente, avviare un intervento senza possibilità di ritorno, è stata immediatamente bocciata.

Dopo una serie di sagge osservazioni si è corretto e, anche con la benedizione del sindaco, si è optato, invece, per una sperimentazione (che, se ho capito bene l'ultimo intervento di Capecchi, immagino a settembre, sarà di una ventina di giorni) dove simulare la presenza di marciapiedi e inserire semafori, appunto, sperimentali anche per valutare gli effetti degli stessi, nei vari orari, sulla scorrevolezza del traffico.

Altri temi sono stati: la questione della ex(?) scuola, il tema, anch'esso antichissima, della pista ciclabile verso l'ospedale, la mancanza di nuovi parcheggi e la mancata cura di quelli esistenti, anche rispetto agli stalli per i disabili, la presenza di aree di vera e propria discarica a cielo aperto con potenziali e concreti pericoli in particolare per i bambini che giocano (evidentemente a Bonelle ci sono ancora bambini che si ritrovano insieme all'aperto, meno male...)

E' stato sollevato, credo giustamente, anche il tema della clinica privata San Paolo, cresciuta molto negli ultimi anni, che è sostanzialmente priva di proprio parcheggio e che con medici, personale, utenti incide non poco sugli spazi ad essa limitrofi.

Una questione che mi ha sinceramente sorpreso e preoccupato è stata, invece, la totale mancanza di riflessione, soprattutto da parte della Giunta, sugli effetti dei cambiamenti viabilistici nella frazione rispetto a quelle vicine: ad esempio Ramini e San Pantaleo.

E' chiaro che questi effetti, con entrambe le soluzioni di intervento ipotizzate, ci saranno: il non ascolto contestuale dei cittadini e delle cittadine delle altre frazioni connesse con Bonelle rischia, secondo me, di creare conflitti, fraintendimenti, sindromi "nimby" (ieri ho scoperto, peraltro, che anche Bonelle ha il suo centro storico che si differenzia significativamente dal quartiere: "Bonelle '80")...

Stiamo parlando comunque di una roccaforte del centrosinistra e ieri, infatti, erano presenti diversi notabili locali: da Agostino Fragai a Luciano Mazzieri.

L'incontro, sinceramente, più che con i cittadini era con il comitato principale della frazione, di estrazione chiaramente Pd, anche se, giustamente (non, questa volta, nel senso dell'assessore) c'è stato chi ha fatto pubblicamente notare che l'altro comitato di cittadini presente che, evidentemente è un po' più pluralistico, non sia stato coinvolto.

Un anziano ex consigliere comunale Pd abitante della frazione ha fatto un lungo mea culpa sugli errori passati non tanto delle amministrazioni di centrodestra (comunque criticate), ma di quelle di centrosinistra (Berti e Bertinelli) colpevoli, in particolare sulla pista ciclabile e soprattutto sul suo percorso, di essere state del tutto a-partecipative e anche inconcludenti (tanto che il progetto, in realtà, è stato poi approntato, anche se non realizzato, dalla Giunta Tomasi).

Un ulteriore giusto tema fatto presente dai cittadini e dalle cittadine è stato quello del coinvolgimento e della valorizzazione dell'ampio e variegato tessuto associativo che a Bonelle è antico e importante.

Nonostante abbia iniziato (senilità?) a darmi del Lei devo dire anche che ho concordato molto ieri con l'intervento di Luciano Mazzieri, uno dei due segretari di circolo del Pd del Comune di Pistoia, ad aver professato fede in Giovanni Capecchi fin dall'inizio.

Mazzieri, pur lodando e stralodando tutti quanti, ha fatto notare che occorrerebbero percorsi più strutturati e attrezzati di quello molto classico e reciprocamente frontale di ieri sera (giro del sindaco a stringere le mani di tutti o quasi, interventi di sindaco e assessori, altri interventi in sequela dei cittadini e dei rappresentanti del comitato principale di quartiere con alcune risposte, magari non definitive etc. etc.).

Mazzieri è tornato su una proposta, mai definitiva in realtà, di Giovanni Capecchi maturata in campagna elettorale.

L'idea di rianimare, pur nei termini e nei confini restrittivi delle nuove draconiane norme, le vecchie circoscrizioni/quartieri elettivi.

E' un tema che mi sta molto a cuore.

Il 2 maggio scorso ne dibattemmo informalmente io, Francesco Branchetti e lo stesso Giovanni Capecchi (presente anche il ras locale, futuro presidente del consiglio comunale Tosi) a Iano.

In quell'occasione, registrando il consenso sia di Branchetti che di Capecchi (sempre Giovanni) feci l'esempio virtuoso, anche se da approfondire e misurare sulla distanza, del comune di Vaglia, nella "provincia" metropolitana di Firenze. 

Ma, sia chiaro, Vaglia non è solo. 

Gli esempi che seguono indicano, secondo me, che la strada proposta e annunciata ieri per la trasformazione del comitato di quartiere principale (che, secondo il suo stesso portavoce avrebbe: "terminato la sua funzione") in Pro Loco, non segnano il migliore o comunque l'unico percorso partecipativo e associativo da avviare.

Il Comune di Vaglia nell'ambito della Città Metropolitana di Firenze, rappresenta, infatti, un esempio emblematico di come i comuni frammentati in numerose frazioni (un po' come Pistoia, anche se in miniatura) cerchino di superare la scomparsa delle vecchie circoscrizioni, puntando su strumenti alternativi di democrazia partecipativa, assemblee territoriali itineranti e figure di garanzia istituzionale.
Di seguito una, spero utile, descrizione:
1. Il Garante dell'Informazione e della Partecipazione
A differenza dei tentativi di rianimare vecchi organi burocratici, Vaglia ha applicato rigorosamente le normative regionali toscane (L.R. 65/2014 e L.R. 10/2010) istituendo formalmente la figura del Garante dell'Informazione e della Partecipazione.
  • Il ruolo: Non è un comitato di quartiere, ma un'autorità tecnica che ha il compito di assicurare che i cittadini siano coinvolti fin dall'inizio nella redazione degli atti di governo del territorio.
  • Applicazione: Viene attivato in modo sistematico durante i processi urbanistici più importanti, come le varianti al Piano Strutturale e al Piano Operativo, obbligando il Comune a validare pubblicamente le osservazioni inviate dalla comunità.
2. Le Assemblee Itineranti nelle Frazioni
Il territorio di Vaglia è fortemente parcellizzato in frazioni storiche e distanti tra loro, come Bivigliano, Pratolino, Caselline, Fontebuona e Montorsoli. L'amministrazione comunale adotta strutturalmente il metodo delle assemblee pubbliche itineranti ("L'Amministrazione Incontra i Cittadini"). 
  • I membri della giunta e del consiglio si spostano fisicamente nei singoli circoli e centri civici del territorio.
  • L'obiettivo è raccogliere le istanze locali (manutenzioni, viabilità, decoro) simulando lo storico ruolo di ascolto di prossimità che un tempo apparteneva alle circoscrizioni, ma senza la struttura dei costi o le barriere burocratiche di un consiglio circoscrizionale.
3. Co-progettazione e Inclusione Territoriale
La partecipazione locale a Vaglia passa anche attraverso progetti finanziati da bandi di fondazioni bancarie o regionali, focalizzati sulla co-costruzione di risposte ai bisogni sociali.
  • Progetto "Un paese ci vuole": Sviluppato in collaborazione con associazioni e i circoli del territorio, promuove laboratori di socializzazione e integrazione interculturale direttamente nei luoghi nevralgici delle frazioni (es. circolo La Famiglia di Bivigliano o presso Pratolino). 
  • Patti di Comunità educante: Attraverso percorsi pubblici come "educhiAMOci", la cittadinanza, le famiglie e i professionisti pianificano insieme nei centri civici i servizi e gli interventi educativi territoriali. 
Come dovrebbe ben sapere lo spin doctor-coordinatore della campagna elettorale di Capecchi (Giovanni) Agostino Fragai, data l'esperienza di consigliere e assessore in Regione Toscana, la Regione Toscana mette a disposizione dei Comuni una delle legislazioni sulla partecipazione più avanzate d'Italia (regolata storicamente dalla L.R. 69/2007 e successivamente dalla L.R. 46/2013). 

Queste normative hanno permesso la nascita di diversi modelli locali per sopperire alla mancanza delle vecchie circoscrizioni, raggruppabili in tre macro-categorie operative: 
1. I Consigli Territoriali di Partecipazione (CTP)
Molti comuni medio-grandi hanno istituito organismi che ereditano la divisione territoriale delle circoscrizioni ma funzionano come laboratori di progettazione partecipata, senza i costi della vecchia burocrazia politica.
  • Pisa: ha sostituito le circoscrizioni con i Consigli Territoriali di Partecipazione (CTP). Pur non avendo poteri deliberativi vincolanti, i CTP gestiscono assemblee pubbliche, propongono progetti di quartiere e utilizzano lo strumento dei laboratori locali su urbanistica e verde pubblico.
  • Livorno: Ha attivato percorsi basati sui Consigli di Zona, assemblee aperte focalizzate sulla sicurezza stradale, sul decoro urbano e sulla resilienza dei quartieri post-alluvione.
2. L'Amministrazione Condivisa e i Regolamenti sui Beni Comuni
Il modello più diffuso in Toscana si basa sull'applicazione del principio di sussidiarietà orizzontale (Art. 118 della Costituzione) tramite la stipula di Patti di Collaborazione tra cittadini e amministrazione per rigenerare spazi pubblici.
  • Lucca: È stata tra le prime province toscane a recepire massivamente il Regolamento sui Beni Comuni in collaborazione con Labsus. Qui i cittadini si organizzano spontaneamente per gestire parchi, ex scuole di frazione o aree abbandonate tramite "amministrazione condivisa", bypassando la necessità di una circoscrizione burocratica.
  • Castelfiorentino / Empolese Valdelsa: Utilizzano un avviso pubblico strutturato sui Beni Comuni per permettere a gruppi informali di cittadini di proporre interventi di rigenerazione urbana e micro-manutenzione.
  • Firenze: Applica il regolamento per interventi diffusi nel centro storico e nelle periferie (ex Q5 e Q4), integrando associazioni e comitati in piani di gestione collaborativi.
3. I Bilanci Partecipativi (Co-decisione Finanziaria)
In questo modello, i cittadini non si limitano a consultarsi, ma votano direttamente come spendere una percentuale del bilancio degli investimenti comunali.
  • Follonica: Ha fatto scuola in Toscana con la progettazione partecipata di grandi spazi (come la riconversione della ex Colonia Marina "La Casa sul Mare" e dell'area ex ILVA), chiamando i cittadini a decidere le funzioni d'uso delle strutture pubbliche dismesse.
  • Arezzo / San Casciano in Val di Pesa: Hanno sperimentato in passato formule di Bilancio Partecipativo o bandi specifici (es. "I Love San Casciano"), dedicando fondi comunali esclusivamente ai progetti più votati dai residenti delle singole frazioni.
Tutti questi percorsi confluiscono digitalmente nella piattaforma regionale PartecipaToscana (Open Toscana), che fa da incubatore e mappa i processi attivi sul territorio regionale.

Nessun commento:

Posta un commento